Делать на C# хотят, с меня просят разработать спецификацию. Большая толпа пользователей будет выдавать запросы на получение файлов на скачивание, как это организовать, с учетом распределение нагрузки? Какого то кластера.

обратись к юристам

т.е. нужно сделать ссылки, уникальные только для одного юзера ?

Обычный почтовый сервер. автоответ на входящее письмо, содержащее код нужного файла. сам алгоритм на встроенных скриптах почтовика.

(3) Красивое решение :)